各科室、病区：
　　为深入贯彻落实省卫生厅、纠风办《关于在全省范围内对卫生行业民主评议行风活动的实施意见》（浙卫发〔2008〕108号）和市卫生局、纠风办《关于开展卫生系统民主评议行风活动的实施意见》（平卫发〔2008〕100号）的文件精神，结合医院工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会各界广泛参与为基础，以加强行风建设为核心，以维护人民群众的根本利益为重点，以预防卫生行业不正之风为目标，紧紧围绕医院改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对医院行风建设的公开评议。
二、工作目标
通过评议，使全院干部职工形成强烈的服务意识、规范的医疗行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，使医院的行风建设走在同级医院前列，促进医院事业健康和谐发展。
三、评议范围
全院各科室接受医院民主评议行风活动领导小组的检查考核；医院接受上级卫生主管部门民主评议行风活动领导小组的检查考核。
四、评议内容
评议的重点是依法执业、诚信诊疗、诚信收费、诚信服务、廉洁行医等五个方面，通过开展“七查七看”活动，认真查找服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设人民群众满意的医院。
1、查领导班子建设和科室负责人制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；
2、查规范服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理收费，群众反映的收受红包、回扣等不正之风是否得到纠正；
3、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；
4、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；
5、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、舒适、温馨的诊疗环境和便民服务措施；
6、查改进工作作风、提高服务质量情况，看服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；
7、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。
五、评议方法
民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。
六、实施步骤
民主评议医院行风工作从2008年6月中旬开始，至10月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：部署动员（6月中旬-6月下旬）
（一）建立组织机构 为加强对医院民主评议行风工作的领导，医院成立民主评议行风活动领导小组，下设办公室。各科室负责人为民主评议行风工作第一责任人，切实抓好评议工作的落实。
（二）制定工作方案 根据省卫生厅、纠风办《关于在全省范围内对卫生行业民主评议行风活动的实施意见》（浙卫发〔2008〕108号）和市卫生局、纠风办《关于开展卫生系统民主评议行风活动的实施意见》（平卫发〔2008〕100号）的文件精神，结合医院工作实际，制定民主评议行风工作实施方案。各科室要制定详细的切实可行的落实措施，确保此次民主评议行风工作落到实处。
（三）搞好思想发动 召开民主评议行风工作动员大会，对民主评议行风工作进行全面部署，统一思想，端正态度，提高对民主评议行风重要性和紧迫性的认识，明确工作目标与责任。各科室也要及时采取召开晨会、集中学习、座谈等各种行之有效的形式，广泛宣传发动，提高干部职工的思想认识，积极参与评议活动。
（四）营造工作氛围 一是多方位、多层次、多渠道开展行风评议活动宣传，大力营造民主评议行风工作的浓厚氛围。二是开展医院行风建设成效宣传，提高医院整体形象，赢得社会信赖。三是及时向上级和有关部门报告与反馈信息。各科室要利用多种形式，广泛开展宣传活动，切实抓好正面宣传，营造科室舆论宣传良好氛围，促进行风评议工作。
（五）公布监督途径 设立民主评议行风征求意见箱，公布监督评议电话:85023115、85023423。
第二阶段：自查整改（7月上旬-8月下旬）
（一）广泛征求意见 一是采取走访、座谈、电话咨询等形式，广泛听取社会各界、服务对象、行风监督员的意见和建议，认真查找医院行风建设中的问题和薄弱环节，认真解决群众提出的实际问题。二是发放征求意见表，向社会各界和人民群众诚恳征求意见，对收集到的意见及时汇总、分类、整理、归纳，分析原因，逐一处理。
（二）扎实自查自纠 各科室对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的医院行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改，并写出自查自纠小结，提出切实可行的整改措施。
（三）认真整改提高 各科室要针对反馈的评议意见、征求的意见以及在自查自纠中发现的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的，要列出整改计划，抓紧进行整改，并建立健全行风建设的长效机制。整改工作要做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对行风评议代表和群众反映的问题没有答复不放过。让广大群众真切感受到医院整改工作力度和评议效果。
第三阶段：迎接检查评议（9月上旬—10月）
根据上级评议工作部署，写出自评报告，积极配合上级行风评议组开展工作，迎接考核评议。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。 各科室要高度重视这次民主评议行风工作，通过深入细致的学习教育活动，统一思想，提高认识，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的态度，努力做好行风评议工作，自觉接受全社会和上级的评议考核。各科室要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层建立民主评议行风工作责任制，将工作任务责任到人，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的工作合力。
（二）突出重点，务求实效。 提高人民群众对医疗卫生工作满意度、切实解决人民群众反映强烈的热点、难点问题是民主评议行风工作的出发点和立足点。要把民主评议行风工作与创建“平安医院”、“绿色医院”和开展“优服务树形象、创业绩促发展”等活动结合起来，坚持纠、评、建相统一，做到边评边改，以评促纠，以评促建。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，努力把我院行风建设提高到新水平，树立良好的社会形象。
（三）端正态度，积极配合。 各科室要端正态度，严格程序，严明纪律，认真组织实施好评议工作。在迎接上级评议考核中，要做到热情礼貌地接待，积极主动地配合，充分尊重上级领导的调查权、监督权、评议权；要广泛听取意见，认真查找原因，扎实抓好整改。
今年的创建工作任务十分繁重，各科室要按照行风评议活动部署，将行风评议活动与各项工作妥善安排，以行风评议促进工作，以工作成绩检验行风评议效果，做到行风评议活动与医疗工作两不误、两促进。
（四）严肃纪律，严格奖惩。 民主评议行风工作是关系到全院整体工作和形象的大事。各科室要增强大局意识、责任意识、参与意识，齐心协力抓好评议工作。医院将加强对各科室民主评议行风工作的指导，进行监督检查。对评议工作措施得力、成效显著的进行表扬和宣传；对工作敷衍了事、拖延应付、存在问题较多、群众满意度低的科室，严令限期整改，整改不力的要通报批评。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平湖市第一人民医院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年六月十三日